不久前落下帷幕的全國兩會(huì )上,李克強總理在作政府工作報告時(shí)強調,“健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò ),把節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)?!惫澞墉h(huán)保產(chǎn)業(yè)也因此成為社會(huì )熱議的2016年十大“錢(qián)景”行業(yè)之一。近幾年,再生塑料行業(yè)一直彌漫著(zhù)環(huán)保整頓的氣氛,自2013年之后,伴隨監管力度的逐漸加大,其對行業(yè)的影響也是不言而喻。卓創(chuàng )資訊分析師李嬌表示,2016年的環(huán)保整頓行動(dòng)層出不窮。
宿遷市場(chǎng)有近7000經(jīng)營(yíng)戶(hù),從業(yè)人員近10萬(wàn),1月11日,宿遷市出臺《全市廢舊物資回收加工綜合整治工作方案》,4月底前已完成拆除設備、拆除違章建筑、清理違法用地等工作,從根本上消除后患。5月28日,萊州迎來(lái)了“史上最嚴”的環(huán)保整頓行動(dòng)。環(huán)保勢如破竹,甚至納稅百強企業(yè)也未能幸免。環(huán)保嚴查無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生,業(yè)者心態(tài)備受煎熬,觀(guān)望情緒濃厚,多數降低開(kāi)工以應對。
環(huán)保整頓對再生塑料行業(yè)的影響不容小覷,在這清淡的行情中,無(wú)疑是雪上加霜,而全國各地關(guān)于環(huán)保整頓的風(fēng)聲仍在蔓延。據不完全統計,80%的廢塑料市場(chǎng)經(jīng)歷過(guò)或正在經(jīng)歷著(zhù)市場(chǎng)整頓。更有數據顯示,我國廢塑料市場(chǎng)有近50%是嚴格取締型,具有顯著(zhù)的斷水、斷電、扣貨、罰款及拆機器的特征,能夠進(jìn)行規范引導的目前只占很小的一部分。
再生行業(yè)由于企業(yè)的規模小,從業(yè)人員素質(zhì)較低,生產(chǎn)技術(shù)落后,在我國的大中小企業(yè)中屬于弱者,它受?chē)液偷胤叫哉哂绊懨黠@。雖然再生行業(yè)符合可持續發(fā)展的戰略,而且可以促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng),但與發(fā)達國家對再生資源的利用情況相比,再生資源回收行業(yè)在我國仍處于起步階段。所以它不僅需要政策引導其向規范有序的方向發(fā)展,更離不開(kāi)政府的支持,這樣才能使其成為名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。值得注意的是,由于治污工作是一項涉及面廣、波及范圍大的工作,對于風(fēng)暴式的突擊戰,只能治標。
要想治本,必須突出三個(gè)重點(diǎn):一是常態(tài)化,即把污染防治納入到政府的日常工作中去,不能忽松忽緊;二是要公平執法,不僅要追責企業(yè)負責人,也要問(wèn)責政府官員,不能徇私包庇;三是園區化的推廣,目前行業(yè)管理不規范,一定程度也是因為業(yè)者分布散亂。推行園區化生產(chǎn),產(chǎn)品回收可以由各園區劃區域負責,同時(shí)廢品回料也可以直接運輸到指定園區。規范回收和生產(chǎn)環(huán)節,后期再生塑料行業(yè)的發(fā)展也將緩慢走上健康有序的軌道。