進(jìn)一步推動(dòng)大型風(fēng)電光伏基地建成并網(wǎng)；加強部分地區新能源消納利用研究；對符合政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的風(fēng)電光伏和抽水蓄能項目，力爭能納盡納……近期，從中央到地方，可再生能源政策供給力度進(jìn)一步加大，項目建設“快馬加鞭”，政策性開(kāi)發(fā)性資金入局“保駕護航”，金融機構也通過(guò)深化融資對接、創(chuàng )新產(chǎn)品等方式提速“輸血”，進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
項目建設“快馬加鞭”
9月15日，協(xié)鑫浙江建德240萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站籌備工程開(kāi)工。這座華東地區最大的抽水蓄能電站，已被列入國家能源局發(fā)布的《抽水蓄能中長(cháng)期發(fā)展規劃（2021-2035年）》、“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項目，計劃2029年投產(chǎn)發(fā)電。
“電站投產(chǎn)后，將為浙江電網(wǎng)輸送源源不斷的綠色能源，預計年節約燃煤消耗量約48萬(wàn)噸，減少碳排放96萬(wàn)噸?！眳f(xié)鑫集團副董事長(cháng)、總裁朱鈺峰介紹說(shuō)，這座巨型電網(wǎng)“充電寶”不僅有助于華東電網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化電源結構，還將帶動(dòng)周邊居民就業(yè)、旅游資源以及城鎮化建設。
今年以來(lái)，我國可再生能源發(fā)展持續保持平穩快速增長(cháng)。國家能源局數據顯示，今年1至7月全國可再生能源新增裝機6502萬(wàn)千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的77%；全國可再生能源發(fā)電量1.52萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全國發(fā)電量的31.8%；全國可再生能源發(fā)電在建項目?jì)涑渥?；全國主要流域水能利用?8.6%、風(fēng)電平均利用率96.1%、光伏發(fā)電平均利用率97.9%。第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地全部開(kāi)工，第二批基地項目部分已開(kāi)工建設，第三批基地項目正在抓緊組織開(kāi)展有關(guān)工作。
日前，國家能源局召開(kāi)8月份全國可再生能源開(kāi)發(fā)建設形勢分析視頻會(huì )提出，要進(jìn)一步推動(dòng)大型風(fēng)電光伏基地建成并網(wǎng)，第一批基地項目盡快完成所有項目核準（備案），盡快提交接網(wǎng)申請，加快項目主體建設，按期完成2022年承諾并網(wǎng)目標，加快配套儲能調峰設施建設，確保同步建成投產(chǎn)；第二批基地項目盡快完成業(yè)主遴選，盡快開(kāi)工建設。
金融“供血”提速跟進(jìn)
隨著(zhù)可再生能源項目建設加速推進(jìn)，金融輸血也是靶向發(fā)力。
從打造專(zhuān)項模式、創(chuàng )新產(chǎn)品到成立工作專(zhuān)班，助推可再生能源項目融資，金融機構亮出實(shí)招。例如，興業(yè)銀行與光伏龍頭企業(yè)合作探索“綠色+普惠”模式，形成“經(jīng)銷(xiāo)商+農戶(hù)”的光伏行業(yè)全產(chǎn)品服務(wù)體系。截至6月末，該行風(fēng)電光伏貸款余額是576億元，較年初增長(cháng)96.5%。
政策性資金也加快入局。農發(fā)行成立工作專(zhuān)班，開(kāi)展精準對接服務(wù)，日前成功投放農發(fā)基礎設施基金5.65億元，用于阿克蘇柯坪200兆瓦光伏發(fā)電項目等三個(gè)項目。國開(kāi)行成立雙碳研究院，明確“十四五”期間設立總規模為5000億元的能源領(lǐng)域專(zhuān)項貸款，并參與河南省66個(gè)試點(diǎn)縣屋頂光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)的整體推進(jìn)。
整體來(lái)看，金融對可再生能源的支持范圍已從過(guò)去的光伏、風(fēng)能電站、“風(fēng)光水火儲一體化”綜合能源基地，延伸至光伏、風(fēng)能材料加工、裝配、跨區輸電通道、抽水蓄能、配售電等多個(gè)領(lǐng)域。
“金融在支持可再生能源發(fā)展方面，能夠很好發(fā)揮優(yōu)化資源配置、合理進(jìn)行風(fēng)險定價(jià)、篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)等重要支撐和推動(dòng)作用?！卑拈T(mén)國際銀行發(fā)展研究部副總經(jīng)理任濤表示，可再生能源發(fā)展作為支撐我國實(shí)現雙碳目標的新興領(lǐng)域，政策穩定性和確定性比較突出，金融能夠發(fā)揮其在風(fēng)險定價(jià)等方面的功能，篩選出優(yōu)質(zhì)能源主體，助力其在產(chǎn)業(yè)鏈中更好發(fā)揮作用，并通過(guò)加強資金監管和風(fēng)險預警等方式凈化可再生能源生態(tài)，推動(dòng)可再生能源真正可持續發(fā)展。
國家能源局在上述視頻會(huì )上要求，進(jìn)一步加強可再生能源發(fā)展要素保障，推動(dòng)解決新能源開(kāi)發(fā)建設面臨的用地用海問(wèn)題，對符合政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的風(fēng)電光伏和抽水蓄能項目，力爭能納盡納。
任濤建議，進(jìn)一步加大可再生能源領(lǐng)域的政策支持力度，包括但不限于適當提高信貸不良容忍度、降低風(fēng)險權重、提供優(yōu)惠利率、綠色專(zhuān)項再貸款、財政貼息和稅收優(yōu)惠等等。同時(shí)，將可再生能源領(lǐng)域信貸和債券納入宏觀(guān)審慎評估框架，激勵金融機構為可再生能源提供資金支持，引導金融機構將更多資金投向可再生能源領(lǐng)域。
央地政策供給加大
除了資金保障，可再生能源協(xié)同開(kāi)發(fā)、消納利用、用地用海等問(wèn)題也不容忽視。
國家能源局在上述視頻會(huì )上要求，進(jìn)一步加大政策供給和行業(yè)服務(wù)，加強部分地區新能源消納利用研究，加強新能源發(fā)電預測預警，加大區域可再生能源協(xié)同規劃、協(xié)同開(kāi)發(fā)和聯(lián)合調度，進(jìn)一步發(fā)揮新能源在能源保供中的作用；著(zhù)力推動(dòng)新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制的政策落地，盡快完善可再生能源發(fā)電綠色電力證書(shū)交易制度，進(jìn)一步做好可再生能源發(fā)展長(cháng)期政策供給。
多地紛紛力挺可再生能源發(fā)展。近日國務(wù)院發(fā)布關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，明確支持山東大力發(fā)展可再生能源，打造千萬(wàn)千瓦級深遠海海上風(fēng)電基地，利用魯北鹽堿灘涂地、魯西南采煤沉陷區等建設規?；L(fēng)電光伏基地，探索分布式光伏融合發(fā)展模式。
《廣西能源發(fā)展“十四五”規劃》提出，擴大風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源開(kāi)發(fā)利用規模，“十四五”期間，全區新增陸上風(fēng)電并網(wǎng)裝機不低于1500萬(wàn)千瓦，新增光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機不低于1300萬(wàn)千瓦；全區核準開(kāi)工海上風(fēng)電裝機750萬(wàn)千瓦，其中力爭新增并網(wǎng)裝機300萬(wàn)千瓦。
廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺認為，可再生能源資源富集省份應當協(xié)同推進(jìn)能源轉型與能源安全，加快構建多能互補綜合利用體系。并且，進(jìn)一步提升電網(wǎng)投資，加快推進(jìn)區域電網(wǎng)和省際電網(wǎng)之間的互聯(lián)互通，促進(jìn)多能互補基地的協(xié)同優(yōu)化調度。
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