良好的市場(chǎng)公平競爭秩序，事關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)健康發(fā)展、人民群眾權益保護，是高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。
怎樣進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力？如何營(yíng)造信息通信市場(chǎng)公平公正的良好環(huán)境？近日，工業(yè)和信息化部部長(cháng)肖亞慶就上述問(wèn)題接受新華社記者采訪(fǎng)。
努力破除壁壘 為中小企業(yè)“賦能”
中小企業(yè)活，則國民經(jīng)濟活。激發(fā)中小企業(yè)的活力、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、解決企業(yè)面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)、保障公平參與競爭十分關(guān)鍵。
肖亞慶說(shuō)，工信部會(huì )同各有關(guān)部門(mén)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續加大對中小企業(yè)發(fā)展的支持。目前，支持中小企業(yè)發(fā)展的法律法規體系基本健全，政策規劃體系日益完善，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
“一方面，明確中小企業(yè)標準，為精準施策提供支撐。另一方面，政策措施出臺緊扣經(jīng)濟形勢變化和中小微企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難問(wèn)題?！毙啈c告訴記者，聚焦中小企業(yè)的政策支持針對性持續提升，集中體現在減輕稅費、增加信貸、培育企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)上。
他說(shuō)，預計今年全年將新增減稅降費超過(guò)7000億元。通過(guò)普惠金融定向降準、再貸款再貼現等釋放流動(dòng)性，加大對小微企業(yè)定向支持，截至7月末，普惠小微貸款余額同比增長(cháng)29.3%。
在培育企業(yè)方面，工信部啟動(dòng)實(shí)施支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補政策，目前，已培育“小巨人”企業(yè)4700多家、省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)多家。優(yōu)化服務(wù)方面，加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設，培育國家小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地340多家。
他表示，工信部正抓緊編制中小企業(yè)發(fā)展“十四五”規劃，部署完善公平競爭環(huán)境、提高融資可得性、提升創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平等7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
工信部將著(zhù)力破除各類(lèi)隱形壁壘，消除影響公平競爭、妨礙創(chuàng )新的各種制度束縛，切實(shí)保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，并加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度?！笆奈濉逼陂g，孵化培育百萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)，十萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，一萬(wàn)家“小巨人”企業(yè)。
營(yíng)造信息通信市場(chǎng)公平公正的良好環(huán)境
信息通信業(yè)與千行百業(yè)深度融合、與千家萬(wàn)戶(hù)息息相關(guān)。營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，關(guān)乎行業(yè)發(fā)展，更關(guān)乎廣大用戶(hù)權益保護。
肖亞慶說(shuō)，在電信和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)方面，工信部完善監管制度辦法、加強監管執法、創(chuàng )新監管機制，初步解決了一批社會(huì )普遍關(guān)注的突出問(wèn)題。
他告訴記者，工信部發(fā)布了《規范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規定》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等制度規定，構建起一套比較完善的電信和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競爭規則體系。在關(guān)鍵環(huán)節方面，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )接入市場(chǎng)“黑帶寬”專(zhuān)項清理行動(dòng)，集中查處一批違法違規企業(yè)；在重點(diǎn)場(chǎng)所方面，持續加強校園電信市場(chǎng)規范管理、商務(wù)樓宇內寬帶業(yè)務(wù)不正當競爭行為查處；在民生關(guān)切方面，組織開(kāi)展App侵害用戶(hù)權益專(zhuān)項整治，2020年以來(lái)累計檢測183萬(wàn)款App，責令4200款違規App進(jìn)行整改。
通過(guò)不斷完善互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同監管和聯(lián)動(dòng)處置機制，跨部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展涉網(wǎng)專(zhuān)項治理，依法查處違法違規網(wǎng)站和App7.3萬(wàn)個(gè)。建立健全以電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良和失信名單為基礎的信用管理機制，公示不良名單企業(yè)5.19萬(wàn)家次。
肖亞慶表示，工信部將更加注重健全完善事中事后監管長(cháng)效機制，積極為各類(lèi)企業(yè)參與信息通信市場(chǎng)營(yíng)造公平公正的良好環(huán)境。
深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)
肖亞慶介紹，工信部在今年7月啟動(dòng)為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，就擾亂市場(chǎng)秩序、侵害用戶(hù)權益、威脅數據安全、違反資源和資質(zhì)管理規定等四方面進(jìn)行集中整治。此舉目的是保障用戶(hù)權益，維護市場(chǎng)秩序。
他說(shuō)，工信部針對典型違規場(chǎng)景，多渠道收集問(wèn)題線(xiàn)索和社會(huì )投訴舉報，核查后建立問(wèn)題臺賬，嚴格落實(shí)責任。針對社會(huì )影響大、投訴舉報多的企業(yè)，多層次多方式開(kāi)展行政指導，督促企業(yè)從嚴從速整改。
他表示，目前，企業(yè)合規意識普遍增強，一些突出問(wèn)題得到初步解決。比如，各主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)屏彈窗信息“關(guān)不掉”問(wèn)題發(fā)現率由69%降到基本清零；即時(shí)通信企業(yè)的一些屏蔽行為得到糾正。
他強調，工信部將繼續深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，抓住即時(shí)通信軟件屏蔽網(wǎng)址鏈接等問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度。壓實(shí)企業(yè)主體責任，加強監督檢查，依據問(wèn)題臺賬，督促企業(yè)扎實(shí)整改。
肖亞慶提出，將加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，引導行業(yè)龍頭企業(yè)帶頭執行互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理規范，為中小企業(yè)成長(cháng)拓展更多空間，讓各類(lèi)企業(yè)在公平合理的規則下實(shí)現健康有序發(fā)展。
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